病死動物與畜禽屠宰廢棄物無害化處理的思考

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  我國是一個養殖業生產和消費大國,畜禽飼養總量和畜禽產品總產量均位于世界前列。然而,在近幾年,我國食品安全事件和病死動物與畜禽屠宰廢棄物處理不當事件頻發,嚴重威脅人民群眾的生命健康與安全,給我國畜禽養殖業的健康可持續發展帶來了嚴峻的挑戰。動物無害化處理的方式。


  一、現狀及存在問題

  1.認識不足,意識淡薄

  一是對無害化處理的認識不足,簡單認為無害化處理對象就是病死動物尸體,二是對病死動物和畜禽屠宰廢棄物的危害認識不足。如果不進行無害化處理或無害化處理不徹底,會直接造成環境污染,給動物疫病傳播擴散留下隱患,嚴重威脅人類身體健康,甚至嚴重制約畜牧業健康持續發展,對畜產品的生產與貿易產生毀滅性的影響,對社會生活和經濟秩序產生嚴重沖擊。

  2.監管不力,處置不當

  當前,我國離建立從技術服務向執法轉變、從部門工作向政府行為轉變、向對畜牧業進行規范和管理轉變的現代防疫還有很長的路要走。

  3.投入不足,落實缺位

  投入不足,導致無害化處理網絡缺失。養殖業主缺乏資金加之認識不夠,不依法依規建立符合規定的無害化處理設備設施。財政支持缺乏,很多地方未建立病死動物的無害化處理專用場所,專業設施設備更無從談起。

  二、綜合策略思考

  1.擴大宣傳,提高認識

  一是對防疫、衛生監督、工商市場管理等部門人員進行相關專業培訓,提高人員的專業水平和職業意識,增強緊迫感。二是提高屠宰和經營從業人員以及養殖戶的的認識水平、責任意識和自覺性。三是加強食品衛生和疫病知識的宣傳,引導公眾尤其是消費者認清食用病死動物及其產品和屠宰廢棄物對人的嚴重危害,增強自我保護意識。

  2.健全機制,明確責任

  完備法制,大到立法,細到規程,每個環節有據可依;明確責任,大到部門,小到個人,應有責任劃分。形成畜牧獸醫行政主管部門主導,動物衛生監督機構監督實施,工商、公安、環保、交通、環衛、水利等部門協同配合,群眾參與響應的聯動機制。

  3.增加投入,提供保障

  建立和落實養殖環節的無害化處理補貼制度,科學制定補貼標準,實行各級財政預算,擴大補貼范圍,加大補貼力度。制定優惠政策,鼓勵、支持和吸引社會投資興建病死畜禽的無害化處理場所,在規劃、選址、技術、資金上提供支持,實現政府主導、企業投資、公司運作、社會參與、部門監督的模式。

  4.加強管理,強化執法

  對養殖場建立養殖檔案,對散養戶要實行登記制,記錄養殖數量、防疫狀況和養殖存欄數量增減情況,對養殖場畜禽死亡數必須向動物防疫監督機構及時申報,核實后才能進行無害化處理,從源頭上加以控制。

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